Javna nabava je zakonski definiran sustav u kojem svi koji su financirani novcem poreznih obveznika (zovu se naručitelji) moraju sve potrebno za poslovanje nabavljati javno i transparentno. Tako gradovi, županije, škole, vrtići, bolnice, državna i lokalna poduzeća (HEP, vodovodi, čistoće itd.), i sl. javno objavljuju oglase (tzv. nadmetanja) za nabavu:
- roba (npr. uredskog materijala, el.energije, medicinskog potrošnog materijala, građevinskog materijala, informatičke opreme itd.),
- radova (izgradnje, sanacije cesta, mostova, zgrada itd.) i
- usluga (sistematski pregled zaposlenika, organizacija ekskurzije itd.).
Obzirom da se troše javna sredstva koja svi izdvajamo kroz poreze osnovna načela javne nabave su:
- efikasno trošenje (najbolja vrijednost za novac),
- ravnopravan pristup svih poduzetnika (tzv. ponuditelja) i realnu mogućnost dobivanja posla u tom
- transparentnom procesu, u cilju
- razvoja tržišta i konkurentnosti privatnog sektora.
Javna nabava je, ukratko, zakonski reguliran način da se sredstva poreznih obveznika troše na odgovoran i fer način za sve sudionike tog procesa.
Kome je namijenjena javna nabava?
Naručitelji objavljuju nadmetanja za nabavu roba, radova i usluga, a za te poslove se javljaju poduzeća: d.o.o., j.d.o.o, d.d., obrti, kao ponuditelji. Radi se o takozvanom B2B (business to business) poslovanju.
Javna nabava je namijenjena privatnim poduzećima, ponuditeljima, koja se slanjem ponuda naručiteljima međusobno natječu za posao, te posao dobiva najpovoljnija ponuda prema kriterijima navedenim u nadmetanju.
Što je nadmetanje?
Nadmetanje je forma oglasa/poziva putem kojeg se javno objavljuje da naručitelj nešto nabavlja. Nadmetanje ima zakonom propisane dijelove:
- ime naručitelja,
- adresa i kontakti,
- predmet nabave,
- rokove do kad se predaju ponude,
- procijenjenu vrijednost nabave (koliko naručitelj smatra da to što nabavlja vrijedi u nekom novčanom iznosu, bez PDV-a),
- financirano sredstvima EU ili ne, itd.)
- itd.
Nadmetanja se, prema Zakonu o javnoj nabavi, objavljuju u online službenom oglasniku koji se zove Elektronički oglasnik javne nabave (EOJN) i to nadmetanja veće vrijednosti prema kriterijima EU . Jednostavna nabava se objavljuje, za sad, na web stranicama naručitelja. A radi se o nabavi manje vrijednosti i jednostavnijoj proceduri.
Također se mogu objaviti u javnim glasilima, kao što su npr. dnevne novine, no to je već izuzetno rijetko.
Autor: Briefing e-servisi d.o.o.
