Naručitelji su tijela koja raspisuju javnu nabavu u formi javnih nadmetanja (tendera, obavijesti o nabavi, natječaja) i nabavljaju robe, radove ili usluge potrebne za njihovo funkcioniranje ili poboljšanja standarda u raznim područjima od općeg interesa.
Svi naručitelji su financirani novcima poreznih obveznika najčešće u cijelosti. Stoga Zakon o javnoj nabavi propisuje javnu objavu svih njihovih potreba zbog transparentnosti trošenja javnih sredstava te prilike privatnim tvrtkama da ravnopravno konkuriraju za posao.
Naručitelje zakon obvezuje na objavu nadmetanja na centralnom mjestu, Elektroničkom oglasniku javne nabave (EOJN), te manjim dijelom na vlastitim webovima (od 1.9.2026. mogu objavljivati samo nabave samo 15.000 €).
Naručitelji se dijele na:
- Javni naručitelji
- Sektorski naručitelji
Javni naručitelji su državna i lokalna tijela vlasti (vlada, sabor, ured predsjednika, ministarstva, agencije, sudovi, državno odvjetništvo, komisije, centralna banka, općine, županije itd.), kao i javne ustanove (škole, dječji vrtići, bolnice, muzeji, fakulteti itd.).
Sektorski naručitelji su oni koji obavljaju neku sektorsku djelatnost.
A što su sektorske djelatnosti?
Sektorske djelatnosti su specifične gospodarske aktivnosti u ključnim infrastrukturnim područjima od općeg, javnog interesa kao što je crpljenje i distribucija vode, plina, nafte, proizvodnja i distribucija električne energije, distribucija pošte, prijevoz, itd.
U Hrvatskoj su to Hrvatske vode, Hrvatska pošta, Hrvatske željeznice, Hrvatske šume, lokalni vodovodi, plinare, toplane, prijevoznici, itd.
